Akty prawne

Na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U.  2015. 1515 ze zm.), art. 1 pkt 4, art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 60, poz. 610),  art. 1 pkt 2 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. Nr 167 poz. 1372) oraz art. 4¹ ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U.  2015. 1286 ) Rada Miejska w Sławie uchwala, co następuje:

 

Uchwała Nr VI/26/99 Rady Miejskiej w Sławie w sprawie powołania Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz uchwalenia regulaminu określającego zasady działania komisji podjęta została w dniu 18 lutego 1999 roku. W dacie podjęcia uchwały obowiązywała ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w brzmieniu określonym tekstem jednolitym ogłoszonym w Dz. U. z 1996 roku Nr 13, poz. 74 ze zm.. Zgodnie z ówczesnym brzmieniem art. 4¹ ust. 3 Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych była powoływana przez Radę Miejską w Sławie w drodze uchwały. W tej samej formie uchwalany był Regulamin Komisji.

   W dniu 28 czerwca 2001 roku weszła w życie ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 60, poz. 610). Stosownie do treści art. 1 pkt 4 wyżej wspomnianej ustawy przepis art. 4¹ ust. 3 ustawy  o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi otrzymał następujące brzmienie: „Zarządy gmin powołują gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności inicjujące działania w zakresie określonym w ust. 1 oraz podejmujące czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.”. Zmiana ta skutkowała przejściem kompetencji do powoływania gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych zastrzeżonej dotychczas dla Organu Stanowiącego Gminy na Organ Wykonawczy. Jednocześnie, stosownie do treści art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o opłacie skarbowej Organy Stanowiące Gmin miały podjąć uchwałę o rozwiązaniu dotychczasowej Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w ciągu 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Zaś zgodnie z ust. 2 art. 5 tejże ustawy Zarządy Gmin miały podjąć uchwałę o powołaniu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w ciągu 30 dni od dnia wejścia w życie uchwał Rad Gmin w sprawie rozwiązania dotychczasowych Komisji. Obowiązków tych jednak nie wykonano.

   W dniu 9 listopada 2002 roku weszła w życie ustawa z dnia dnia 30 sierpnia 2002 roku o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. Nr 167 poz. 1372), stosownie do treści art. 1 pkt 2 lit. c ustawy dokonano zmiany brzmienia art. 4¹ ust. 3 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi poprzez zastąpienie wyrazów „Zarządy gmin” wyrazami ,,Wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast)", co nadało temu przepisowi brzmienie obowiązujące aktualnie. Jednocześnie, z uwagi na okoliczność, że Organ Wykonawczy Gminy przestał być organem kolegialnym, forma aktów wydawanych przez ten Organ uległ zmianie z uchwały na zarządzenie.

   Na gruncie obecnie obowiązującego art. 4¹ ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. 2015. 1286) Wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) powołują gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności inicjujące działania w zakresie określonym w ust. 1 oraz podejmujące czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. Wprowadzenie zarządzenia w przedmiocie powołania Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i nadania jej regulaminu nie jest jednak możliwe bez uchylenia obowiązującej Uchwały  Nr VI/26/99 Rady Miejskiej w Sławie w sprawie powołania Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz uchwalenia regulaminu określającego zasady działania komisji, bowiem uchylenie uchwały może nastąpić wyłącznie w drodze uchwały.

   Uchylenie wyżej wspomnianej uchwały usunie błąd polegający na niewykonaniu normy art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w terminie przewidzianym przez te przepisy i umożliwi uregulowanie tej kwestii w sposób przewidziany w art. 4¹ ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. 201. 1286).